按照民政部《关于做好2017年清明节祭扫工作的通知》要求，为全面做好2017年全市清明节期间群众祭扫活动安全服务保障工作，实现“文明祭扫，平安清明”工作目标，现就有关事项通知如下：

    一、工作任务

   （一）建立健全安全保障机制。认真落实《国务院办公厅关于做好清明节期间文明祭扫安全保障工作的通知》和《全省民政系统人员密集场所安全专项整治实施方案》的要求，推动建立“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的工作机制。各级民政部门要加强与公安、消防、交通、林业等部门的协作配合，统筹做好清明节期间群众祭扫安全保障工作。各殡葬服务单位要制定完善清明祭扫应急保障预案，加强应急值守，畅通信息报送渠道，及时有效地处理好各种突发性事件；要明确分工、强化责任，明确关键岗位、重点时段和重要场所的安全管控责任，把责任落实到人；建立完善清明祭扫应急救助制度，根据需要在重点祭扫服务场所设立应急救助临时服务点，及时为陷入临时性困境的祭扫群众提供应急救助服务。

   （二）强化祭扫安全管理。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》精神，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，组织开展殡葬服务单位安全大检查，做到“早发现、早报告、早处置”，重点加强对火化设备、储油设施、供电设备、骨灰寄存设施以及餐饮住宿等方面安全管理，有效防止各类安全事故发生。要重点防范拥堵踩踏和火灾事故，提前确定群众祭扫的交通疏导方案，实时公布交通拥堵状况，有效引导群众错峰祭扫，严防拥堵踩踏事故发生。加强对祭扫服务场所的火源管控，不得在林区、景区等禁火区域焚烧纸钱、燃放鞭炮，配合有关部门加大野外祭扫用火巡查力度，防止因祭扫引发火灾事故。

   （三）增强服务保障能力。清明期间,各殡葬服务单位要强化服务保障，推进行风建设，努力提供优质便民服务，不断增强广大群众对殡葬服务的满意度。落实《吉林省民政厅关于进一步加强和改进殡葬服务管理工作的意见》要求，加强殡仪服务规范化建设，实行服务价格公开制度，落实《服务项目选项单》制度，实行建议化服务方式。深入开展殡葬行风建设，努力纠正殡葬行业不正之风。加强对殡葬服务收费管理，杜绝侵害群众利益行为。各殡葬服务单位要重点保障清明节祭扫服务，强化祭扫服务保障力量，适时延长祭扫服务时间，积极为群众祭扫创造便利条件，不断提升殡葬服务水平。

   （四）创新祭扫管理方式。各级民政部门要联合有关部门对清明祭扫活动进行规范化管理，加强对烧纸钱、焚祭品等不文明祭扫行为的管控，抵制祭扫活动中的迷信行为。清明节期间要严格限制在殡葬祭祀场所、街边路口及广场，祭祀时使用明火，以净化市区的空气，减轻环境污染。要落实属地管理责任，从2016年4月2日至4月4日，每晚从19时至22时，各地组织辖区机关干部、街道社区工作人员和志愿者，对辖区内的街路、广场、绿地、居民小区等公共场所进行包保巡查，配合民政、城管等联合执法队伍，做好街路烧纸的清理整治工作。

   （五）加强文明祭扫宣传。各级政府民政部门及相关单位要充分利用清明节期间社会关注殡葬工作的有利时机，全面加强宣传工作，突出“殡葬改革、文明祭扫、生态安葬”的宣传主题，开展以“平安清明、绿色清明、文化清明、和谐清明” 的清明节系列文化宣传活动，引导群众树立移风易俗、文明祭祀的新风尚，采用生态安葬、鲜花祭祀、网络祭祀等健康、低碳、环保、文明的祭祀形式追思亲人，传播殡葬工作正能量，唱响推动殡葬改革的主旋律，努力营造广大群众参与和支持殡葬改革的良好氛围。要通过新闻媒体、政务微博、专题采访等形式，加强与社会公众的互动，积极回应公众关注的殡葬问题，及时发布权威信息，将清明节期间各殡葬服务单位的工作时间、活动安排、服务内容、交通线路等及时告知群众，引导群众错峰祭扫、文明祭扫。

    二、保障措施

   （一）加强领导，强化责任。要把做好清明节工作作为维护社会和谐稳定的重要工作来抓，增强政治意识、忧患意识和责任意识，从保护人民生命财产安全、维护社会和谐稳定大局的高度，充分认识做好清明节祭扫安全保障工作的重要性和必要性，牢固树立安全防范意识和底线思维，将清明节祭扫安全保障工作纳入重要议事日程，做到早安排、早部署、早落实。

   （二）加强协作，各司其责。清明节期间，各地民政部门及各相关部门要贯彻落实好《安卓软件下SH365_直播365足球_beat365中国人民政府关于加强殡葬祭祀活动管理的通告》精神，民政部门对殡葬场所的安全祭扫管理工作负总责，协调文明办、新闻媒体宣传殡葬改革和文明祭祀，协调工商、公安、城管执法、林业（森警）等部门开展联合执法活动，要使各部门各司其责、分工协作，共同做好清明节期间祭扫活动的服务安全保障工作。

   （三）强化预防，确保安全。各地要严格贯彻落实《安卓软件下SH365_直播365足球_beat365中国清明节祭扫活动突发事件应急预案》，保证各项安全措施落实到位，各殡葬服务单位要制定落实祭扫接待方案，做到预防为主，加强管理，保证供电、消防、应急疏散等设施完好，执行应急值守和报告制度，一旦发生突发事件，要及时启动应急预案，对事件进行合理妥善处理。

    三、组织领导

    为做好清明节期间群众祭扫活动的管理工作，确保做好殡葬服务场所的服务接待和安全保障，成立全市城区民政系统2017年清明节群众祭祀活动的管理工作领导小组.领导小组下设办公室，设在市民政局社会事务处。主任由市民政局社会事务处处长李世民兼任。主要职责是组织、落实、协调、督促等有关具体工作。

                                                                                        安卓软件下SH365_直播365足球_beat365中国民政局

                                                                                        2017年3月16日